Депутатский мандат (лат. mandatum — приказ, поручение) заверяет легитимность полномочий депутата представительского органа публичной власти и обусловливает характер отношений между депутатом и избирателями.
Вместе с тем после внесения 8 декабря в 2004 г. изменения в Конституцию Украины мандат народного депутата
приобрел отдельные признаки императивного мандата, в частности в связи с предоставлением руководящему органу соответствующей политической партии права в определенных случаях досрочно прекратить полномочия народного депутата Украины (ст. 81 Конституции Украины).
Императивный мандат — ограничение в действиях депутат парламента какими-либо условиями, при нарушении которых он может быть отозван. К примеру, депутат может быть ограничен требованием безусловного исполнения наказов избирателей или запретом на выход из фракции , если он был избран по партийным спискам от избирательного объединения, партии или блока, образовавшего эту фракцию.
При императивном мандате предусмотрена процедура отзыва депутата, не исполнившего этих требований.
Статья 81. Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:
1) сложения полномочий по его личному заявлению;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;
5) смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
В случае невыполнения требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно на основании закона по решению суда. Закон Украины "Об особенностях освобождения от должностей лиц, которые совмещают депутатский мандат с другими видами деятельности" (N 2783-IV от 08.07.2005 г.)
Официальная публикация: "Урядовий кур"єр" N 140 от 30.07.2005 г.
Дата вступления в силу: 30.07.2005 г.
В преддверии парламентских выборов-2006 Верховная Рада и Президент решили пресечь практику нарушения некоторыми депутатами норм Конституции о не совмещении депутатской и иной деятельности. Принятый Закон определяет порядок
освобождения от должностей лиц, которые
незаконно совмещают депутатский мандат с другими видами деятельности.
Итак,
народный депутат Украины не имеет права:
1) быть членом
Кабинета Министров Украины, руководителем
центрального органа исполнительной власти;
2)
иметь другой представительский мандат или одновременно быть на
государственной службе;
3) занимать должность
городского, сельского, поселкового главы;
4) заниматься какой-либо, кроме депутатской,
оплачиваемой работой (за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности, а также медицинской практики в свободное от исполнения обязанностей народного депутата время);
5) привлекаться в качестве
эксперта органами досудебного следствия, прокуратуры, суда, а также заниматься
адвокатской деятельностью;
6) входить в состав
руководства, правления или совета предприятия, учреждения, организации, которое имеет целью получение прибыли.
Депутат, назначенный (принятый) на одну из вышеприведенных не совместимых с депутатским мандатом должностей, в течение
15 календарных дней должен подать
заявление в Верховную Раду о сложении своих депутатских полномочий. И к слову, он будет допущен к исполнению обязанностей по такой должности
не раньше дня представления этого заявления
(соответствующие изменения в Закон "О статусе народного депутата Украины" внесены Законом N 2784-IV от 08.07.2005 г.).
Если в течение 15 дней такого заявления в ВР не поступило, то соответствующие органы госвласти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации или должностные лица, к компетенции которых относится назначение на должность и освобождение от должности, должны освободить депутата от "несовместимой" должности и о принятом решении на протяжении 3 календарных дней проинформировать Верховную Раду Украины.
Акт о назначении депутата на "несовместимую" должность утрачивает силу через
20 календарных дней со дня его издания, если полномочия народного депутата Украины не прекращены в установленном законом порядке.
В переходных положениях Закона установлено, что:
- действующий на 30.07.2005 г. акт о назначении депутата на "несовместимую" должность утрачивает силу
с 05.08.2005 г., если полномочия народного депутата Украины не прекращены в установленном законом порядке;
- с 30.07.2005 г., в случае невыполнения народным депутатом Украины требований относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, по предоставлению Комитета Верховной Рады Украины, к компетенции которого принадлежат вопросы депутатской этики, Председатель Верховной Рады Украины выдает распоряжение о
блокировке действия персональной электронной карточки для голосования этого народного депутата Украины, прекращение начисления ему
заработной платы и возмещения других расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий.
9
Костюк Сергей, on 23.11.2012, 12:01, said:
